Consiglio regionale Campania

Dopo lo stallo dei giorni scorsi, in cui è mancato più volte il numero legale, il consiglio regionale della Campania è tornato a riunirsi oggi in un clima più sereno, che ha consentito anche l’approvazione di mozioni presentate dalle opposizioni. Via libera dell’Aula alla mozione presentata dal consigliere di maggioranza Francesco Moxedano per una nuova regolamentazione delle prestazioni sanitarie rese in libera professione intramoenia. Disco verde, poi, al progetto di potenziamento dell’impianto di videosorveglianza presso lo Stir di Casalduni, nel beneventano, a firma del consigliere dem Erasmo Mortaruolo. Via le barriere architettoniche dalle stazioni ferroviarie dei trasporti regionali e dei trasporti nazionali per facilitare la mobilità delle persone con ridotta capacità motoria o sensoriale: la mozione presentata dal consigliere Carmine De Pascale (De Luca Presidente) impegna il governo regionale ad assumere iniziative e provvedimenti in merito ai trasporti regionali per eliminare gli ostacoli fisici che limitano o impediscono la mobilità e l’accesso alle vetture, per garantire i necessari requisiti di accessibilità sia agli spazi esterni che a quelli interni delle stazioni ferroviarie e l’accesso e lo stazionamento su sedia a ruote mediante l’installazione di passerelle, ascensori, impianti di sollevamento, rampe mobili o altri mezzi idonei di elevazione.

Al centro del dibattito, anche la crisi delle aziende Auchan di via Argine, a Napoli, e Comdata a Pozzuoli. Per entrambe le vertenze, il consiglio regionale ha assicurato l’interessamento diretto della giunta.
Approvate anche due mozioni presentate dalla consigliera di Forza Italia, Flora Beneduce. La prima riguarda il rilancio del complesso del Monte Faito e impegna il presidente della giunta affinché venga individuato un unico ente gestore che, dotato di un budget economico, possa operare sulla base di programmazione di azioni costanti di progettazione, finanziamento, esecuzione e verifica di interventi di tutela e valorizzazione del sito.
La seconda riguarda, invece, i cosiddetti famaci innovativi. La mozione impegna il presidente della giunta a intervenire presso ministero della Salute al fine di trovare la migliore soluzione per risolvere la prescrizione di tali medicinali.
Approvata, infine, la mozione che favorisce l’istituzione di sportelli di prossimità per ovviare ai disagi creati dalla riforma della geografia giudiziaria, che ha determinato la soppressione, in Campania, di tre tribunali e numerosi sedi distaccate.

“Un bel libro che si legge con passione. Nel dipanarsi della storia, pubblicata peraltro da un editore del nostro territorio, emergono tante contraddizioni della nostra società, come la violenza di genere. Un fenomeno culturale che va contrastato con tutti gli strumenti che abbiamo a disposizione. A partire dall’Osservatorio sul fenomeno della violenza sulle donne che abbiamo istituito in Regione, a tutte le iniziative messe in campo per incidere sulla mentalità dei giovani, soprattutto dei maschietti”. Così il presidente del consiglio regionale della Campania, Rosa D’Amelio, che stamattina è intervenuta alla presentazione, nella Sala Nasssiriya della sede della Regione, del romanzo “La ragazza di Vizzini – Una storia a due cuori” (edizioni Delta 3), scritto a quattro mani dall’avvocato cassazionista Emanuela Sica e dal giornalista Michele Vespasiano.

Il romanzo racconta il percorso di rinascita di un uomo e una donna, quest’ultima vittima di violenza psicologica e fisica da parte di un compagno che la colpevolizza spacciando per sentimento il possesso esclusivo del suo corpo.

“La storia di un amore tossico – aggiunge il presidente dell’Osservatorio, Rosaria Bruno – simile a tante storie vere che abbiamo ascoltato fino ad oggi. Da una stima dell’utenza dei centri antiviolenza e presso il servizio sanitario, il nostro territorio è fortemente interessato dal fenomeno. E i dati non sono confortanti: in sei mesi, tremila donne vittime di violenza si sono rivolte al servizio sanitario. Siamo la seconda regione, dopo la Lombardia, per numero di femminicidi. Il fenomeno si mostra sempre più trasversale, non si differenzia per provenienza sociale, né per grado di istruzione, come pure evidenzia il romanzo di Sica e Vespasiano che ho molto apprezzato”.

Con 29 voti favorevoli su 40 votanti (6 contrari e 5 astenuti), il consiglio regionale della Campania ha approvato la proposta di legge “Costituzione e funzionamento della Consulta di Garanzia statutaria”, organo di alta consulenza giuridica della Regione Campania, previsto dall’articolo 57 dello Statuto della Regione Campania, relatore della proposta di legge il Presidente dell I Commissione, Alfonso Piscitelli.

Bocciati gli emendamenti proposti dal M5S e illustrati dal consigliere regionale Luigi Cirillo che chiedevano di “adeguare il compenso dei membri della Consulta in base agli atti prodotti e non con un’indennità di carica mensile fissa, pari al 70% di quella del consigliere regionale, per la quale è prevista una spesa di 270 mila euro l’anno. Perché nei mesi in cui i membri della Consulta non sono attivi – spiega Cirillo – paghiamo lo stesso un organo che non opererà”. La proposta del M5S prevedeva un pagamento di “800 euro ad atto e 1.200 euro per il relatore. Un compenso assolutamente adeguato – secondo l’esponente pentastellato -. Una modalità già sperimentata in Toscana”.

La Consulta, organo regionale autonomo, con sede presso il Consiglio regionale, svolge funzioni a garanzia dei principi espressi nello Statuto e dei rapporti tra gli organi da questo previsti. Si compone di cinque membri il cui incarico dura cinque anni. Possono essere nominati o eletti componenti della Consulta: professori universitari ordinari in materie giuridiche; magistrati delle giurisdizioni ordinarie e amministrative; avvocati iscritti all’albo professionale da almeno venti anni.

I cinque componenti della Consulta sono eletti dal Consiglio regionale, con votazione a scrutinio segreto, a maggioranza dei due terzi dei consiglieri, ovvero, a partire dalla sesta votazione, con votazione a maggioranza assoluta.

La Consulta esprime pareri sulla interpretazione dello Statuto regionale, delle leggi e degli atti amministrativi generali; esprime pareri sulla conformità allo Statuto degli atti preparatori con in quali la Regione partecipa alle decisioni dirette alla formazione degli atti normativi comunitari, nonché degli schemi di accordo con gli Stati esteri e degli schemi di intese con enti territoriali interni ad altro Stato; delibera sulla ammissibilità dei referendum regionali.

Dopo oltre 2 ore di dibattito, con 28 voti favorevoli su 39 votanti (11 contrari, 7 non votanti), il consiglio regionale della Campania ha approvato il disegno di legge “Misure di semplificazione in materia di governo del territorio e per la competitività e lo sviluppo regionale. Legge regionale di semplificazione 2018”, dalla quale sono stati stralciati gli articoli 3 e 4,relativi al governo del territorio. Nello specifico, si tratta della semplificazione in materia di riqualificazione del patrimonio esistente e del piano urbanistico territoriale per l’area sorrentino-amalfitana, che confluiranno in un diverso disegno di legge. “Questa legge – spiega la consigliera regionale Pd, Maria Antonietta Ciaramella, relatrice del disegno di legge – fa fare un grosso passo avanti alla Campania per la semplificazione. Più che polemiche in Aula, abbiamo registrato un confronto che è sempre positivo per la democrazia. Abbiamo approvato provvedimenti importanti per avere una Regione più leggera. In particolare, sul turismo, sono state approvate le zone a ‘burocrazia zero’. Siamo la prima Regione d’Italia in cui i distretti turistici diventano finalmente una realtà. In questo modo si chiede ai distretti di dotarsi di un comitato scientifico, che sia di supporto alla Regione, per valutare gli investimenti sulle aree omogenee”.

Il disegno di legge, ad iniziativa della Giunta regionale, si inserisce nell’azione governativa volta a razionalizzare, riordinare e ridefinire l’ordinamento giuridico regionale secondo principi di semplicità, efficienza ed efficacia dei processi decisionali regionali, di trasparenza, partecipazione e condivisione delle scelte più rilevanti, nonché della qualità della regolazione, in coerenza con le comunicazioni dell’Unione Europea in materia. In tale ottica, con la legge annuale di semplificazione per l’anno 2018, si semplificano e si razionalizzano i procedimenti normativi e amministrativi. Tra le altre novità, il disegno di legge interviene sul procedimento di pianificazione paesaggistica di competenza regionale, specificandone l’articolazione in tre fasi (preliminare, adozione e approvazione e prevedendo che il progetto preliminare di Piano possa prevedere un’articolazione in Ambiti territoriali identitari, connotati da omogeneità morfologica e paesaggistica, che costituiscono sezioni funzionali del Piano paesaggistico regionale per la parte di territorio interessato); valutazioni di incidenza (la norma è finalizzata ad integrare le competenze delegabili, su richiesta dei Comuni, in materia di incidenza, uniformandole con riguardo ai proposti Siti di Importanza Comunitaria, Zone di Conservazione Speciale e Zone di Protezione Speciale); lavori pubblici di interesse regionale (si prevedono procedure semplificate per i lavori pubblici di interesse strategico regionale, ovvero per i progetti finanziati, anche solo parzialmente, con fondi europei e/o fondi strutturali; volti a superare procedure di infrazione e/o procedure esecutive di condanne da parte della Corte di Giustizia dell’Unione Europea per violazione della normativa europea; definiti strategici dal Documento di economia e finanza regionale).

Il disegno di legge interviene, altresì, per semplificare la normativa regionale in materia di cultura e turismo nonché per sostenere lo sviluppo e l’insediamento di nuove imprese sule territorio regionale e razionalizzare ulteriormente la spesa pubblica regionale. In particolare, il ddl interviene sulla disciplina delle attività regionali di promozione dello spettacolo, attraverso modifiche alla legge regionale 15 giugno 2007 n. 6, con interventi volti a rendere omogenee le definizioni inerenti alle attività degli esercizi teatrali, garantire sostegno e continuità agli esercizi teatrali che operano in aree disagiate e a rischio sociale, mediante riduzione del limite minimo delle recite da effettuare all’interno della struttura, a definire modalità di ammissione, assegnazione ed eventuale rideterminazione e revoca dei contributi concessi. Inoltre, in materia di attività professionali turistiche, adeguandosi alla legislazione nazionale, il ddl prevede la validità su tutto il territorio nazionale dell’abilitazione all’esercizio dell’attività di guida turistica. Allo scopo di garantire l’efficace attuazione delle disposizioni in materia di Zone Economiche Speciali (ZES), previste dall’art. 4 del D.L. 20 giugno 2017 n. 91, recante Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno, il ddl prevede che la Regione Campania, con successivi provvedimenti anche di natura normativa, adotta le misure di liberalizzazione e di semplificazione volte a snellire i procedimenti amministrativi nelle materie di propria competenza e ad individuare meccanismi di monitoraggio e di controllo a garanzia della rapida attuazione degli interventi e della tempestiva realizzazione degli investimenti nelle aree Zes.

E’ previsto, altresì, che la Regione Campania garantisce, nel rispetto dei vincoli di bilancio, la massima riduzione degli oneri istruttori previsti nell’ambito delle iniziative ricadenti nelle aree Zes, nonché la individuazione di maggiori livelli di contribuzione fino ad un massimo del cento per cento del valore dovuto dell’imposta regionale sulle attività produttive.

Ok del consiglio regionale della Campania alla diffusione della Lis e della Lis Tattile, la lingua dei segni italiana. L’assise regionale ha approvato, con 36 favorevoli su 36 (7 non votanti), il Testo Unificato” Disposizioni per l’inclusione sociale, la rimozione delle barriere alla comunicazione, il riconoscimento e la promozione della lingua dei segni italiana e della lingua dei segni italiana tattile” – il testo unificato, frutto delle proposte di legge dei consiglieri Flora Beneduce (FI), Armando Cesaro (FI), Maria Grazia Di Scala (FI), Michele Schiano Di Visconti (Cd-Sc) Monica Paolino (FI), Gianpiero Zinzi (FI), Alfonso Longobardi (De Luca Presidente), Carmine De Pascale (De Luca Presidente), Maria Ricchiuti (L’Italia è popolare), Luigi Cirillo (M5S). I consiglieri intervenuti hanno sottolineato, tra le altre cose, l’importanza contenuta nel provvedimento di “investire sulla qualità degli interpreti, riconoscendo la lingua dei segni come strumento di cittadinanza”. Il Testo di legge promuove il riconoscimento, la diffusione, l’acquisizione e l’uso della lingua dei segni italiana (LIS) e della lingua dei segni italiana tattile (LIS tattile).

Tra i punti salienti, gli interventi regionali per favorire la diffusione della Lis e della lis tattile nelle attività di comunicazione e di informazione istituzionale e nell’accesso ai media, nell’accesso alla conoscenza del patrimonio storico, artistico, culturale regionale, al turismo e agli eventi culturali, ricreativi, sportivi, le attività di formazione per i bambini sordi, sordociechi o con disabilità uditiva in genere per sperimentare gli interventi logopedici e protesici per l’abilitazione linguistica orale precoce nell’apprendimento della Lis e della Lis tattile; le azioni di supporto agli studenti con disabilità uditive nell’ambito della collaborazione con l’Ufficio scolastico regionale e con le Università; la definizione del programma periodico delle attività da parte della Giunta regionale; interventi per l’inclusione lavorativa.